Historia del Proceso Legislativo - Consultivo

El Proyecto de Ley N°. 582 que deroga la ley N°. 31 del 18 de junio de 2010 y subroga la ley N°, 180 del 16 de noviembre de 2020 y se crea el Régimen de Propiedad Horizontal, tuvo su génesis en la iniciativa legislativa presentada por la diputada del Circuito 8-6 Lic. Zulay Rodríguez Lu, mediante el Proyecto de Ley N°, 429 de 17 de agosto de 2020 el cual modifica algunos artículos de la ley N°. 31 de 2010, norma que, para ese momento, había cumplido diez años de vigencia y cuya reglamentación ocurrió de forma tardía el 16 de junio de 2020. La ley N°. 31, como es de todos conocida, mantiene una serie de vacíos que no solucionan de forma eficaz los retos que supone la relación contractual, comercial y de convivencia entre propietarios, promotores y administradores, ante el apogeo que supuso el llamado "Boom Inmobiliario" en nuestra República durante los primeros años de década del 2010, estas falencias normativas dentro del Régimen de Propiedad Horizontal supusieron que muchos de los conflictos entre los actores antes en mención terminarán irremediablemente ante la Justicia Ordinaria Civil, Penal y Administrativa de nuestro país provocando sobrecarga y mora en la resolución de estos conflictos. Por lo anterior, era de suma importancia y urgencia revisar y modificar de forma integral el régimen de Propiedad Horizontal, contando en el proceso reformatorio con la participación ciudadana de propietarios, promotores, constructores, abogados especialistas en la materia y administradores de P.H.; cumpliendo a través de esta metodología con la política pública y constitucional de la Asamblea Nacional, de ser el ente responsable de crear las leyes necesarias, que permitan buscar el equilibrio entre todos los intereses legítimos de nuestra sociedad, factores elementales para que nuestro país avance al pleno desarrollo político, económico y social, cumpliendo con sus objetivos estratégicos.

Ante la propuesta inicial de la diputada Rodríguez Lu, el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT) a través de la gestión de la Dirección de Propiedad Horizontal, la Comisión de Infraestructura Pública y Asuntos del Canal, a través de la gestión de su presidenta la H.D. Kayra Harding, del Circuito 8-1, y la Unidad de Fiscalización y Evaluación de las Normas, se convoca a una Mesa Virtual de Trabajo debido a la pandemia de Covid-19, con el objetivo de unificar la propuesta legislativa de la diputada Rodríguez Lu, la propuesta legislativa en su momento de Asambleas Virtuales del H.D. Ricardo Torres y las propuestas de la Dirección de Propiedad Horizontal del MIVIOT a cargo del Arq. Uriel Espinoza, mesa a la que se invitó a participar con sus aportes bajo una sola propuesta a la Asociación de Propietarios del Inmuebles de Panamá (API), Colegio Nacional de Abogados, Consejo Nacional de Promotores de Vivienda, Cámara Panameña de la Construcción, Asociación Panameña de Corredores y Promotores de Bienes Raíces, Asociación de Profesionales Administradores de P.H., al Registro Público de Panamá como ente gubernamental relacionado al tema y como invitados especiales al Lic. Rolando Candanedo (Autor de Cómo Vivir en P.H. y no morir en el intento), al Lic. Ricardo Eskildsen y como moderador de la Mesa, a mi persona, Magister Felipe Chen Castillo.

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